Vijf van de eerste Nederlandse online casino's hoeven zich voorlopig geen zorgen te maken. De Kansspelautoriteit (Ksa) verlengde begin augustus de vergunningen van TOTO Online, Kansino en Fair Play Online tot 1 oktober 2031. Holland Casino Online en Bingoal kregen die verlenging eerder al. Voor spelers verandert er op het eerste gezicht weinig, maar de manier waarop de Ksa dit afhandelt zegt veel over hoe streng de toezichthouder inmiddels is geworden.
Wie krijgt de nieuwe vergunning
TOTO Online, het onderdeel van Nederlandse Loterij dat vanuit Rijswijk opereert, mag verder met zowel casinospellen als sportweddenschappen. Kansino, in handen van het Maltese Play North Limited, houdt zijn vergunning voor online kansspelen. En Fair Play Online blijft eveneens actief. Alle drie hoorden ze bij de eerste lichting aanbieders die op 1 oktober 2021 een vergunning kregen, toen de Nederlandse markt voor online kansspelen net was opengegaan.
Die vergunningen liepen dit najaar na vijf jaar af. De Ksa besloot voor alle drie tot verlenging, wat betekent dat ze de licentievoorwaarden de afgelopen jaren voldoende zijn nagekomen. Wie het volledige overzicht van vergunninghouders wil zien, kan dat terugvinden in de Kansspelwijzer van de Kansspelautoriteit, het officiële register.
De nieuwe vergunningen gaan pas per 1 oktober 2026 in, precies op de dag dat de oude aflopen. Er ontstaat dus geen gat waarin een aanbieder tijdelijk zonder geldige licentie zou opereren. Voor de bedrijven zelf betekent een verlenging ook dat ze opnieuw moeten voldoen aan de eisen rond financiële soliditeit, de herkomst van kapitaal en de screening van bestuurders, dezelfde criteria die bij een eerste aanvraag gelden. Een verlenging is dus geen automatisme, ook al lijkt het er bij drie soepel verlopen dossiers wel op.
De eerste grote testcase sinds de marktopening
Dit is niet zomaar een administratieve formaliteit. Sinds de opening van de Nederlandse online kansspelmarkt in 2021 is dit de eerste keer dat een hele lichting pioniers door de vergunningstoets moet. De Ksa kijkt daarbij niet alleen naar de boekhouding, maar ook naar hoe een aanbieder omgaat met verslavingspreventie, reclamebeleid en het tegengaan van illegaal aanbod.
Dat laatste is een gevoelig punt. Uit eerder onderzoek bleek dat de Ksa maar een fractie van de aangekondigde boetes tegen illegale casino's daadwerkelijk int, wat de druk op legale partijen alleen maar groter maakt om zich aan de regels te houden. Een vergunning intrekken gebeurt niet snel, maar een verlenging weigeren is voor de Ksa een minder ingrijpend signaal dat wel degelijk pijn doet, want zonder vergunning mag een aanbieder simpelweg niet meer op de Nederlandse markt actief zijn.
Wat er nog moet volgen dit jaar
TOTO Online, Kansino en Fair Play Online zijn niet de laatsten. In de tweede helft van 2026 lopen ook de vergunningen van BetCity, GGPoker, bet365, ZEbet en Jacks.nl af. Voor elk van hen moet de Ksa dezelfde afweging maken. Gezien de omvang van BetCity en Jacks.nl op de Nederlandse markt wordt hun beoordeling met extra belangstelling gevolgd.
Handhaving speelt daarbij een rol. Zo sprak de Ksa recent BetCity en de TOTO Winkel aan op het rolmodellenverbod, nadat beide met beeltenissen van voetballers als Kylian Mbappé adverteerden. Zulke overtredingen wegen mee in het totaalbeeld dat de toezichthouder van een aanbieder heeft, ook al leiden ze niet direct tot het intrekken van een vergunning.
Ook GGPoker en bet365 zijn geen kleine spelers. GGPoker is wereldwijd een van de grootste pokerplatforms en bet365 draait internationaal miljarden om in sportweddenschappen. Voor beide geldt dat een weigering in Nederland vooral een reputatieprobleem zou zijn, veel meer dan een financiële klap op de totale omzet. Toch is dat precies waarom de Ksa dit proces serieus neemt, een verlenging weigeren aan een grote naam stuurt een duidelijker signaal naar de hele markt dan wanneer het een kleine aanbieder betreft.
Wat dit betekent voor spelers
Voor wie bij TOTO Online, Kansino of Fair Play Online speelt, verandert er praktisch niets. Accounts, saldo's en lopende bonussen blijven gewoon bestaan. Het enige verschil is dat deze aanbieders opnieuw vijf jaar de tijd krijgen om te bewijzen dat ze zich aan de Nederlandse regels houden. Nu legale casino's terrein blijven verliezen aan illegale aanbieders, is dat voor de Ksa juist een reden om vergunninghouders scherp te blijven controleren in plaats van verlenging als vanzelfsprekend te behandelen.
Wil je zelf checken of een aanbieder een geldige vergunning heeft, dan is dat via de Kansspelwijzer in een paar klikken te zien. Dat is nuttiger dan afgaan op reclame of reviews, want een vergunning zegt iets over daadwerkelijk toezicht, niet over marketingbudget. Wie toch twijfelt tussen aanbieders, kan ons overzicht van uitbetalingspercentages bij legale casino's erbij pakken als extra check.
Waarom de tweede vergunningsronde spannender wordt
De eerste vijf verlengingen verliepen zonder veel ophef, maar dat zegt niet alles over wat er nog komt. Bij de volgende ronde, met grotere namen als BetCity en Jacks.nl, ligt er meer op het spel. Mocht de Ksa daar strenger optreden, dan verandert het speelveld voor miljoenen Nederlandse spelers ineens wel. Tot die tijd blijft de boodschap simpel, een vergunning is geen garantie voor altijd, maar een terugkerende toets die elke vijf jaar opnieuw wordt afgelegd.
